吴忠市利通区纪委监委聚焦村监会“不敢监督、不愿监督、不会监督”的“三不”问题持续发力，积极探索创新基层监督模式，全面推行村监会联合监督、交叉检查工作机制，充分发挥村监会成员“人员熟、底子清、交流畅”的优势，有效盘活村级监督队伍、激发基层监督活力，推动监督力量攥指成拳、全面从严治党持续向基层延伸。

　　强化组织领导、压实工作责任，构建上下联动格局。坚持目标导向，把加强组织领导作为推进联合监督、交叉检查工作的首要前提，构建“区纪委监委指导、乡镇纪委牵头、‘四办四中心’配合、村级监督力量为主”的四级联合工作机制，确定乡镇纪委、各中心和村监会的职责分工，形成各负其责、齐抓共管的监督工作格局。针对以往村务监督中存在的“同级监督软”的难题，指导各乡镇按照“本村回避、地域相邻、规模适度”原则，科学划分交叉监督区域，开展跨地域联合交叉监督检查，有效避免了“人情干扰”，确保监督的客观性和公正性。

　　创新监督方式、提升监督质效，破解基层监督难题。坚持问题导向，不断创新监督方式方法，着力提升基层监督的精准性和有效性，切实破解基层监督难题。12个乡镇106个村28个社区组建38个交叉监督检查片区，针对乡村振兴、农村集体“三资”管理、村“两委”履职、村务信息公示公开等情况开展交叉检查70余次。交叉检查组综合运用查、问、听、访等多种监督手段，对被监督村进行全面体检。对于苗头性、倾向性问题开展约谈提醒，对发现涉嫌违纪违法等问题，按程序及时移送纪检监察机关。

　　加强业务培训、提高监督能力，打造专业监督队伍。坚持结果导向，实施“乡镇理论培训+部门专业指导+一线实战练兵”三维培训矩阵，系统构建“教、学、练、战”一体化能力提升机制，为基层监督队伍赋能增效。今年以来，各乡镇组织村（居）监会成员围绕监督职责、工作流程、纪律要求等内容，进行专题培训，确保监督人员明职责、知程序、守纪律。督促农业农村局开展农村集体“三资”管理专项培训，通过“流程图解+案例剖析”方式，解决基层干部实务操作能力不足等突出问题。

　　增强履职本领、提升监督质效，筑牢乡村治理根基。坚持在学中干、干中学，坚持在实践中持续提升履职能力和水平。利通区板桥乡纪委在开展监督检查中，组织参训人员对温室大棚建设、惠农资金使用等开展“解剖式”核查，由乡纪委书记现场讲授财务核验、合同审查等监督技巧，实现“学训一体、以查带训”的良好效果。上桥镇纪委围绕文旅项目实施、惠民政策落实等重点领域，组织开展联合交叉监督26次，推动文旅产业融合发展提质增效。古城镇纪委指导金星村、新华桥村以蔬菜冷库储存建设项目为载体，联合成立专项监督组，对项目招投标程序、施工建设等关键环节实施“嵌入式”跟踪监督，实现监督效能和经济效益双提升。（吴忠市利通区纪委监委）